Bộ Nội vụ đang tích cực xây dựng dự thảo nghị định về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, cùng với đó là một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách. Thông tin này được Bộ Nội vụ cung cấp trong văn bản hướng dẫn giải quyết một số khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đối với Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk.

Trước đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã nêu lên thực tế rằng sau khi sắp xếp đơn vị hành chính của các xã, phường, một số thôn, khu phố không còn đủ số hộ dân của một thôn, khu phố do có sự điều chỉnh địa giới hành chính. Từ đó, Sở đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về trình tự, thủ tục xây dựng đề án ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có.

Liên quan đến vấn đề này, Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã quy định rõ thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp xã. Tuy nhiên, đến nay Bộ Nội vụ chưa ban hành, sửa đổi, bổ sung các thông tư hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bộ Nội vụ cho biết đã có Văn bản hướng dẫn số 4168, trong đó hướng dẫn xác định loại hình tổ chức cộng đồng dân cư tại đơn vị hành chính cấp xã (mới), việc chuyển đổi thôn thành tổ dân phố hoặc tổ dân phố thành thôn và việc đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên.

Về vấn đề bầu cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, Bộ Nội vụ cho biết hiện nay quy trình bầu cử được thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị định số 59/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật này. Các quy định này vẫn còn hiệu lực và phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp đang được triển khai.

Trước đó, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình đã ký ban hành Quyết định số 1581/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp. Theo kế hoạch này, Bộ Nội vụ được giao chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan để xác định lộ trình, hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, tăng cường tính tự quản, phục vụ tốt hơn đời sống cộng đồng dân cư.

Trong bối cảnh hiện nay, việc hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của thôn, tổ dân phố là rất cần thiết. Dự thảo nghị định về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố đang được Bộ Nội vụ hoàn thiện, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên toàn quốc.

Để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với thực tiễn, việc xây dựng dự thảo nghị định cần được thực hiện một cách nghiêm túc và khoa học. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành liên quan và các địa phương để đảm bảo rằng dự thảo nghị định đáp ứng được nhu cầu thực tế và phù hợp với quy định của pháp luật.

Ông Đinh Minh Đức, sinh năm 1952, tại thôn Yên Thắng, xã Minh Hóa, đã trải qua một thời gian chiến đấu ác liệt tại chiến trường Quảng Trị và bảo vệ biên giới phía Tây Nam của Tổ quốc. Với những vết thương trên người, ông đã trở về quê hương và không chịu khuất phục trước bệnh tật, đói nghèo. Thay vào đó, ông đã vươn lên làm giàu cho bản thân và quê hương.

Thanh xuân ở chiến trường

Năm 1970, khi vừa tròn 18 tuổi, Đinh Minh Đức đã tạm gác bút nghiên tình nguyện lên đường nhập ngũ, tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Sau 8 tháng huấn luyện, đơn vị của ông dự kiến tăng cường vào chiến trường miền Nam. Tuy nhiên, khi hành quân đến Quảng Trị, đơn vị lại được lệnh tham gia chiến dịch Đường 9 – Nam Lào.

Ông Đức kể lại những ngày tháng chiến đấu: “Ngày đó, đơn vị của chúng tôi chủ yếu chiến đấu trong rừng nên nhiều người bị sốt rét. Trong khó khăn, chúng tôi vẫn kiên cường bám rừng, bám trận địa đánh trả những cuộc phản kích bằng không quân của giặc Mỹ”. Cuối năm 1971, ông và nhiều đồng đội bị sốt rét nên phải chuyển ra Bắc điều trị, củng cố lực lượng cho một đơn vị khác.

Năm 1972, người lính trẻ Đinh Minh Đức tiếp tục quay lại chiến trường Quảng Trị, được biên chế vào Cục Hậu cần, Mặt trận B5. Nhiệm vụ của ông là đưa đón lực lượng dân công hỏa tuyến, bộ đội qua lại địa bàn, làm công tác giao liên. Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng, góp phần đưa người, phương tiện, thông tin ra vào chiến trường an toàn.

Ông Đức nhớ lại: “Có lần, tôi nhận được thông tin địch sẽ ném bom vào một đơn vị vận tải vừa vận chuyển quân nhu, đạn dược đang tập kết trên địa bàn nên tức tốc lên đường báo tin. Đêm đó, một mình tôi đi trong rừng, vượt qua nhiều con suối. Có những lúc địch ném bom dọc đường nên phải tắt đèn, nhìn lên trời cắt hướng mà đi”.

Sau nhiều năm gắn bó tuổi thanh xuân nơi chiến trường, năm 1988, ông Đức quyết định phục viên.

Khởi nghiệp trên quê hương

Trở về quê hương, cuộc sống gia đình ông Đức gặp muôn vàn khó khăn nhưng người lính năm xưa vẫn không chùn bước. Ông làm thuê nhiều nghề khác nhau để lo cho gia đình. Ông Đức kể: “Tôi về làng chỉ với bộ quần áo lính, trong tay không có đồng vốn nào. Con còn nhỏ, cha mẹ già yếu nên cuộc sống vô cùng cơ cực”.

Thấy địa phương có trữ lượng đá xây dựng lớn trong khi người dân phải đi mua đá ở nơi khác nên ông đã mạnh dạn vay vốn ngân hàng và người thân để thành lập công ty khai thác đá.

Năm 2008, Công ty TNHH Liễu Lựu, chuyên khai thác và chế biến đá xây dựng do ông Đức làm giám đốc được thành lập. Ban đầu, vốn ít, máy móc lạc hậu, thị trường tiêu thụ bấp bênh nên công ty gặp rất nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, ông Đức đã kiên trì tìm khách hàng, giữ chữ tín trong kinh doanh, dần dần công ty có chỗ đứng trên thị trường. Đến nay, công ty của ông đã được cấp phép khai thác, chế biến đá trên diện tích gần 4ha. Hệ thống máy móc được đầu tư hiện đại, gồm: Một máy chế biến đá có công suất 75 tấn/giờ, 4 máy xúc đào, 1 máy xúc lật, 2 ô tô tải và một giàn khoan đá… với mức đầu tư trên 4 tỉ đồng.

Hiện, công ty của ông đáp ứng khoảng 40% đá xây dựng trên địa bàn huyện Minh Hóa, doanh thu đạt khoảng 3 tỉ đồng, mang lại lợi nhuận cho gia đình ông khoảng 600 triệu đồng/năm. Không chỉ mang lại thu nhập ổn định cho gia đình, công ty của ông Đức còn tạo việc làm thường xuyên cho 15 lao động địa phương với mức lương bình quân 10 triệu đồng/người/tháng.

Ông Đức đã nhận được nhiều giấy khen, bằng khen của các cấp, ngành về thành tích xuất sắc trong sản xuất, kinh doanh giỏi, thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đóng góp tích cực cho phong trào xây dựng nông thôn mới ở địa phương.

Trong những năm gần đây, nhiều tỉnh thành trên cả nước đã triển khai chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người có công với cách mạng. Nhờ sự chung tay của cả hệ thống chính trị và cộng đồng, hàng chục nghìn ngôi nhà khang trang đã được xây mới, tôn tạo trong phong trào này. Những căn nhà khang trang, kiên cố không chỉ là mái ấm của các gia đình, mà còn là biểu tượng sinh động của truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, khẳng định sự tri ân sâu sắc, trách nhiệm lớn lao của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội đối với những người đã hy sinh, cống hiến cho Tổ quốc.

Tại tỉnh Tuyên Quang, ông Mai Trung Liên ở thôn Nà Han, xã Ngọc Đường, là thương binh hạng 4/4. Do sức khỏe yếu, gia đình lại đông người, nên bao năm nay, ông Liên chưa đủ tiền để xây nhà mới. Đầu năm 2025, gia đình ông được xã lựa chọn là hộ gia đình chính sách được hỗ trợ xóa nhà tạm. Ông Liên cho biết: “Trong quá trình xây dựng, cán bộ và người dân trong xã hỗ trợ gia đình tôi nhiều ngày công lao động. Nhờ đó, với số tiền hỗ trợ của Nhà nước là 60 triệu đồng, cộng với tiền tích cóp của gia đình, tôi đã hoàn thành ngôi nhà sàn mới trị giá 200 triệu đồng”.

Tỉnh Tuyên Quang đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, lồng ghép nhiều nguồn lực để xóa nhà tạm cho các gia đình chính sách, người có công, cựu chiến binh nghèo. Trong giai đoạn 2019-2022, tỉnh đã triển khai chương trình xóa nhà tạm cho cựu chiến binh nghèo, gia đình chính sách, người có công và hộ nghèo nơi biên giới. Tương tự, tỉnh Hà Giang cũng đã triển khai chương trình xóa nhà tạm cho hộ gia đình chính sách, người có công, cựu chiến binh nghèo. Chỉ trong ba năm (2019-2021), tỉnh đã huy động các tổ chức, cá nhân được hơn 400 tỷ đồng; nhân dân đóng góp hơn 341 nghìn ngày công. Từ đó, các địa phương đã xây dựng mới 6.700 ngôi nhà, trong đó có 249 nhà cho các gia đình chính sách, 605 nhà cho các gia đình cựu chiến binh nghèo, 2.086 hộ nghèo ở xã biên giới và 3.760 hộ nghèo ở các xã khác.

Tại vùng Đồng bằng sông Hồng, tỉnh Hưng Yên cũng là địa phương làm tốt công tác xóa nhà tạm cho hộ gia đình chính sách, người có công với cách mạng. Ngày 21/6/2025, tỉnh Thái Bình đã cùng lúc hoàn thành đề án hỗ trợ người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ về nhà ở và đề án xóa nhà tạm, nhà dột nát đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn. Thái Bình là một trong số ít địa phương có mức hỗ trợ cao nhất cả nước, trong đó hỗ trợ 100 triệu đồng/hộ xây mới nhà, 50 triệu đồng/hộ sửa chữa nhà. Ngoài tiền hỗ trợ từ ngân sách, tỉnh khai thác từ những nguồn vốn hợp pháp khác như: Vốn tự có của gia đình; vốn hỗ trợ của tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm; hỗ trợ của họ hàng, làng xóm; hỗ trợ ngày công lao động,…

Tại vùng đất miền trung nắng lửa Quảng Trị, ông Lê Công Hoan, một bệnh binh thời kỳ chống đế quốc Mỹ ở thôn Vĩnh Tuy 4, xã Quảng Ninh, rất xúc động khi được Nhà nước hỗ trợ xây dựng nhà ở theo diện chính sách người có công với cách mạng. Tỉnh Quảng Bình đã quyết liệt triển khai chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn, trong đó quan tâm ưu tiên các đối tượng có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ, với nhiều cách làm linh hoạt, hiệu quả. Chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng 80 triệu đồng/hộ có nhà xây mới và 40 triệu đồng/hộ sửa chữa nhà.

Tỉnh Quảng Trị cũng tích cực triển khai đề án hỗ trợ xây dựng và sửa chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ, phấn đấu hoàn thành trước ngày 27/7. Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị Nguyễn Đăng Quang cho biết, chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát cho các gia đình có công với cách mạng và thân nhân các liệt sĩ nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của các cấp ủy đảng, chính quyền; sự vào cuộc đồng bộ, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở.

Trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam đang đứng trước cơ hội vàng để phát triển kinh tế tuần hoàn, một mô hình giúp ứng phó với khủng hoảng tài nguyên, biến đổi khí hậu và thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Xu hướng này không chỉ giúp tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường mà còn thúc đẩy các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

Theo các chuyên gia, tiềm năng kinh tế tuần hoàn của Việt Nam rất lớn, đặc biệt là trong các lĩnh vực như nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, năng lượng và giao thông. Trong lĩnh vực rác thải và năng lượng tái tạo, nhiều doanh nghiệp đã triển khai các dự án xử lý rác thải và chuyển giao công nghệ, đánh dấu những bước tiến quan trọng trong việc hiện thực hóa mô hình kinh tế tuần hoàn.

TS. Nguyễn Đình Trọng, Chủ tịch Tập đoàn Công nghệ T-TECH Việt Nam, cho biết việc ứng dụng kinh tế tuần hoàn trong các nhà máy xử lý rác là bước cuối cùng của chu trình tái chế và tái sử dụng chất thải. Công ty của ông đã triển khai khoảng 200 dự án lò đốt rác tại 34 địa phương và đã biến phần rác đốt thành nhiên liệu phát điện. Điều này không chỉ giúp xử lý rác thải hiệu quả mà còn tạo ra nguồn năng lượng tái tạo sạch.

Bà Lê Hằng, Phó Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu Thủy sản Việt Nam, nhấn mạnh sự cần thiết của việc đồng bộ hóa dữ liệu từ các bộ, ngành, doanh nghiệp và người dân. Việc xây dựng một nền tảng quốc gia để xác thực nguồn gốc sản phẩm và áp dụng công nghệ như blockchain sẽ giúp đảm bảo minh bạch và chống gian lận hiệu quả hơn trong chuỗi cung ứng.

PGS.TS Nguyễn Đình Thọ, Phó viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách Nông nghiệp và Môi trường, khẳng định rằng kinh tế tuần hoàn là xu hướng tất yếu để ứng phó với khủng hoảng tài nguyên, biến đổi khí hậu và thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Tuy nhiên, để phát triển kinh tế tuần hoàn, Việt Nam cần phải tháo gỡ nhanh chóng các điểm nghẽn, điển hình là các chính sách còn thiếu linh hoạt.

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu cơ chế ưu đãi thuế và tín dụng xanh hiệu quả, cũng như cần có một chiến lược rõ ràng hơn để tạo điều kiện đầu tư hạ tầng xử lý chất thải và chuyển giao công nghệ tuần hoàn. Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các Nghị định sau đó đã tạo ra hành lang pháp lý cho mô hình phát triển kinh tế tuần hoàn, nhưng vẫn cần những thay đổi đột phá trong tư duy và chính sách để hiện thực hóa mục tiêu này.

Tóm lại, phát triển kinh tế tuần hoàn là xu hướng tất yếu và mang lại nhiều cơ hội cho Việt Nam. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, cần sự chung tay của cả chính phủ, doanh nghiệp và người dân trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách phù hợp, đồng bộ và hiệu quả.